编者按
建筑节能，功在当代，利在千秋。公共建筑虽然占既有面积总量不大，但其单位面积能耗却远超居住建筑，公共建筑节能是建筑节能工作中非常重要的一环。从今天起，本报将陆续推出共计7篇的《东莞市公共建筑节能系列报道》（下简称“系列报道”），与大家一起来关注公共建筑节能。
根据东莞市住房和城乡建设局（以下简称“东莞市住建局”）提供的数据，目前东莞既有建筑面积达3.8亿平方米，其中公共建筑面积0.8亿平方米。这些公共建筑包括政府办公楼和大型市政项目、医疗机构、为数众多的星级酒店、林立的大型商场等。
很多既有公共建筑在设计的时候没有考虑到建筑节能，从而导致能耗过高，大部分既有公共建筑都有节能改造的潜力；而对于新建公共建筑，我们则要关注其执行的标准。
新技术和高标准降低公建能耗
在“系列报道”中，首先关注的是哪些公共建筑能耗最高，而这些能耗到底又去哪儿了？只有搞清楚这些问题，我们才能够对症下药，对公共建筑进行改造。根据东莞市住建局公布的我市部分国家机关办公建筑和公共建筑（共209栋）2013年建筑用电量情况，其中有66栋建筑单位建筑面积年耗电量超过100千瓦时/平方米。
公共建筑能耗最高的当属空调系统和照明系统。在进行建筑节能改造的时候，对于空调系统而言，可以通过改善建筑的保温隔热能力来减少冷损耗，也可以采用新技术和新设备来替换旧的；对于照明系统而言，随着LED灯近年来成本的走低，在一般公共建筑中推广，能够达到较好的节能效果。
公共建筑节能还须充分利用市场机制，形成政府推动、社会力量广泛参与的工作局面，节能量交易和合同能源管理就是利用市场机制的尝试。在公共事业管理、商业和消费领域，节能量作为一种资产，对商业和个人用户均具有潜在收益，可为用能单位、个人用户、节能服务公司、节能产品厂家导入新的利益开发和分配机制。
在公共建筑节能改造中推行合同能源管理，虽然不是新概念，但将其与城市节能改造补助相结合则是一项新举措，必将缓解合同能源管理的资金压力，并促进这一模式在建筑节能中更广泛应用。不过在东莞，由于采用合同能源管理对公共建筑进行建筑节能改造的回报周期长，这一模式目前多用于工业节能改造，但业内人士认为东莞的政府公共建筑项目可以先行先试。
大型公共建筑能耗高，除了对其进行节能改造之外，采用可再生能源是降低公共建筑用能压力的另一出路。“十二五”期间，东莞将大力推动可再生能源与建筑一体化应用。对公共建筑的可再生能源应用，可以引入光伏发电，鼓励光电板与建筑一体化设计；而对于酒店和医院等对供冷、供热都有需求的公共建筑，可以采用地源/水源热泵，利用地下土壤和地下水的恒温特性来实现制冷和供暖。
最后，对于公共建筑节能来说，除了对既有建筑进行改造之外，新建建筑要执行建筑节能标准。部分既有建筑在设计和建造的时候没有严格执行建筑节能标准，导致能耗过高。如今，东莞的新建建筑须严格落实强制性节能标准，“十二五”期间，完成新建绿色建筑不少于220万平方米；到2015年末，20%的城镇新建建筑达到绿色建筑标准要求。而财政投资项目、大型公共建筑更要率先执行绿色建筑标准，像东莞生态园控股有限公司大楼以及东莞万科大厦就是目前东莞绿色建筑的标杆。
公共建筑节能需要你我同出力
公共建筑的节能除了政府要制定相应的政策法规、提供相应的资金扶持之外，还需要广大市民参与其中。毕竟，建筑节能改造，除了技术和模式之外，人的行为因素是非常关键的。
“比如我们工作的办公室就是公共建筑，很多人在家里会注意灯不要开太久，空调温度不要开太低，因为会更耗电，但在办公室就不一样了。”一名节能服务公司的负责人认为，人的行为习惯和公司的管理理念很重要，无节制的使用是导致公共建筑能耗高的重要因素之一。
